Duomenų atvėrimo techninė specifikacija
Paskelbta II duomenų atvėrimo etapo viešojo pirkimo išankstinė techninė specifikacija aptarimui. Aptarinėti bus galima iki 2020 gruodžio 23 d.
Oficialiai, pastabas reikėtų teikti per viešųjų pirkimų sistemą. Neoficialiai, šiaip laisvam aptarimui (kam įdomu), pastabas galima teikti per Google Docs.
Viso II duomenų atvėrimo etape dalyvauja 50 įstaigų, tačiau konkrečiai šiame centralizuotame pirkime dalyvauja 29 įstaigos. Likusios 21 įstaiga duomenis atvers savo jėgomis arba su rangovų pagalba.
Centralizuotas pirkimas išskaidytas į 29 dalis, tai reiškia, kad kiekvieną dalį gali laimėti skirtingi tiekėjai arba vienas tiekėjas gali laimėti visas dalis. Su viešaisiais pirkimais, kaip visada, nežinia ką gausi. Viešuosius pirkimus laiminčios įmonės yra suinteresuotos gauti kuo daugiau pelno ir padaryti kuo mažiau darbo. Tikiuosi, kad į techninę specifikaciją pavyko sudėti pakankamai saugiklių, kad išlaikyti gerą kainos ir darbo santyki.
Techninė specifikacija¶
Pati techninė specifikacija yra gan glausta ir didžiąja dalimi remiasi atvirų duomenų vadovu. Atvirų duomenų vadove yra pateikta išsami Duomenų struktūros aprašo specifikacija (DSA).
DSA yra kažkas panašaus į DSL vienos lentelės pavidalu. DSA lentelės pagalba galima atlikti duomenų inventorizacija, aprašant, kokie duomenys yra valstybinių įstaigų duomenų bazėse, atlikti tam tikras transformacijas gerinant duomenų brandos lygį ir generuoti DSA pagrindu veikiantį API, kuris leidžia duomenis konvertuoti į eilę formatų. DSA yra suderinamas su DCAT duomenų katalogo standartu ir su eile kitų duomenų formatų.
Tai iš esmės, tiekėjas turės atlikti du esminius darbus:
Parengti įstaigos duomenų DSA lentelę (arba tiksliau ADSA).
Atverti įstaigos duomenis ir juos publikuoti taip, kad jie atitiktų parengtą ADSA lentelę.
Būtų tobula, tiesiog gauti komandą, su kuria galėtume dirbti prie duomenų atvėrimo, bet deja, tenka naviguoti visokiais viešųjų pirkimų aplinkeliais.
Bet kokiu atveju, pagrindinis noras, kad duomenų atvėrimas vyktų sistemingai ir vieningai. Priešingu atveju, duomenų atvėrimas bus labai neefektyvus, jei kiekviena įstaiga bandytų duomenų atvėrimą darytis nuo nulio.
Techninėje specifikacijoje rekomenduojama naudoti vieningus įrankius duomenų atvėrimui, o iš kitos pusės keliami pakankamai aukšti reikalavimai, kad bandant duomenis atverti kiekvienai įstaigai nuo nulio, tiesiog bus neišsitekta biudžete.
Dėl vieningų įrankių, techninėje specifikacijoje rekomenduojama naudoti mano jau daugiau kaip metus laiko vystomą duomenų atvėrimo priemonę Spinta. Tačiau, viešuosiuose pirkimuose negalima reikalauti naudoti konkrečių priemonių, todėl tiekėjas gali pasirinkti, bet kokias kitas priemones.
Nepriklausomai nuo to, ar tiekėjas tęs mano pradėtą darbą ar nuspręs viską daryti nuo nulio, visoms įstaigoms turėtu būti pernaudojamos tos pačios priemonės ir kiekvieną kartą atveriant vis daugiau duomenų, priemonės vis tobulinamos.
Atrodo, kad duomenų atvėrimas yra vienkartinis darbas, bet taip nėra, kadangi atveriami duomenys turi būti publikuojami nuolat. Todėl darant visą tai sistemingai, pataisius problemas vienoje vietoje, jos bus išspręstos visose įstaigose vienu kartu.
Todėl tikiuosi, kad nepriklausomai nuo to, kas laimės viešąjį pirkimą, duomenų atvėrimas vyks vieningai, sistemingai ir efektyviai.
Dalyvių sąrašas¶
Deja, šiame viešajame pirkime dalyvių sąrašas yra fiksuotas ir tikriausiai jo keisti nebegalima. Kadangi viešuosiuose pirkimuose, reikia tiksliai nurodyti perkamo dalyko kiekį, tai šiuo atveju perkamas kiekis yra duomenų rinkinių skaičius, kuris yra fiksuotas.
Tačiau, tai liečia, tik konkrečiai šį viešąjį pirkimą. Įstaigoms niekas nedraudžia papildomai atverti daugiau duomenų nei buvo numatyta, tik tai reikėtu daryti ne šio pirkimo rėmuose. Yra daug pavyzdžių, kai įstaigos atveria duomenis savarankiškai be jokių pirkimų.
Poreikio deklaravimas¶
Jei jums reikia kažkokių duomenų, kurių nėra II duomenų atvėrimo etape, oficiali vieta, kur galima išreikšti poreikį yra atvirų duomenų katalogas (ADK).
Teoriškai visos Lietuvos įstaigos turėtu paskirti atvirų duomenų įgaliotinį, kuris būtų atsakingas už tos įstaigos atvirus duomenis. Įgaliotinis registruojamas ADK ir turėtu atsakyti į visus iškilusius klausimus dėl atvirų duomenų.
Ieškant duomenų, pirmiausiai reikėtų pažiūrėti, gal būt jie jau yra atverti ar bent jau inventorizuoti:
Jei ADK publikuojami duomenų rinkiniai netenkina, tada yra galimybė teikti pastabas. Pastabas galite teikti paprasto komentaro forma arba paspaudžiant mygtuką „Teikti poreikį duomenų rinkinio keitimui“, kuris nuves į „Registruoti poreikį duomenų rinkinio keitimui“. Minėtoje formoje pažymėjus „Papildyti duomenų rinkinį naujais duomenimis“ galėsite tiksliai nurodyti kokių duomenų laukų trūksta ar gal būt reikalinga kelti tam tikrų duomenų laukų brandos lygį.
Trūkstamus duomenų laukus galite pateikti ir prisegant DSA lentelę.
Jei reikalingas duomenų rinkinys nėra registruotas ADK, tada galima deklaruoti poreikį trūkstamam duomenų rinkiniui, tai daroma šiuo adresu:
https://data.gov.lt/requests/new
Galiausiai, užklausimas bus priskirtas konkrečiai įstaigai, kuri paklausimą turės peržiūrėti ir atverti duomenis arba paaiškinti, kodėl duomenys negali būti atverti.
Bent jau mano asmenine nuomone, ADK turi daug trūkumu ir nėra labai patogus ir aiškus, bet šiuo metu tai yra vienintelė oficiali priemonė, kurios pagalba galima deklaruoti duomenų poreikį. Todėl kviečiu šią priemonę naudoti, nes anksčiau ar vėliau į ADK pateiktą duomenų poreikį bus atsižvelgta arba bent jau pateiktos priežastis, kodėl duomenys negali būti atverti.